近期，由国家邮政局指导，国家邮政局发展研究中心主办的2018中国邮政业发展高层论坛顺利闭幕，论坛在行业内引起了热烈反响。上海物联网公司副总经理、总工程师郑春雷发表了题为《关于在雄安新区筹备国家物流实验室的建议》的发言，指出要坚持把创新作为高质量发展的第一动力，以下文章根据演讲整理，敬请关注。

专 家 简 介

郑 春 雷

上海物联网公司副总经理、总工程师，曾任中国科学院上海微系统与信息技术研究所微系统信息网研发中心主任助理，中国科学院上海微系统与信息技术研究所第四研究室副主任，中国传感器网络标准化工作组项目组召集人，国务院新兴产业专家组成员。

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一、雄安建设是千年大计、国家大事。要建成为展示国家形象的客厅，需要成为国家的科技创新中心；要成为国家科技创新中心，就需要大国重器——国家实验室；国家实验室是国家意志的坚定体现，以服务国家战略规划、开展前沿基础研究和高新技术转移为使命，是连接学术界和工业界的重要桥梁，在国家创新体系中具有不可替代的战略性地位。

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二、长期以来我国的科研体系是参照前苏联皇家科学院的模式，按学科按专业划分，条块分割较细，布局零散，对地方经济带动作用小。反观美国17 家国家实验室，仅在2015 财年总运行经费就有138 亿美元，大部分实验室年度运行经费保持在10亿美元左右。一个实验室成就一个城市，例如美国劳伦斯伯克利国家实验室（Lawrence Berkeley Laboratory，简称“LBL”）成就了今天的伯克利大学，伯克利大学又成就了伯克利市，这个大学“比黄金更能给加利福尼亚人带来光荣和喜悦”。自十八大以来，习近平多次强调，“我们科技总体上与发达国家比有差距，要采取‘非对称’赶超战略，发挥自己的优势”，“应该有非对称性‘杀手锏’。”他指出，“要形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力。”此后，北京、上海、合肥等地都在积极布局筹建国家实验室。

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三、物流行业是由物流资源的产业化而形成的一种复合型或聚合型产业，物流资源涉及运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、集配设施、运输工具、信息网络、金融服务等，其中的运输又包括铁路、公路、水运、航空、管道等。这些资源产业化就形成了运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业、物流信息业等。这些资源延伸到多个领域，包括制造业、农牧业、流通业等。这是一种具有超强带动性的复合型、综合型、龙头型产业，也叫聚合型产业。因为所有产业的物流资源不是简单的叠加，而是通过优化整合，共同提速提质。我国物流成本在GDP中的比重高达18%，远高于发达国家。在中美贸易对抗的严重形势下，我国更有必要大幅降低物流成本，更需要建立国家物流实验室，研发先进的物流技术，以先进的物流技术重塑生产流程，以物流业改造制造业，通过降本增效来提升我国产品在国际市场的竞争力，增强国民的消费能力，扩大内需。

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四、雄安新区规划纲要明确提出要建立创新驱动发展引领区，坚持把创新作为高质量发展的第一动力。目前，全球最新、最黑的科技创新都在向物流行业特别是快递业渗透。无人机送咖啡、无人机干线运输、无人快递柜、机器人派送快件、小黄人分拣等等，在国外特斯拉推出电动集卡、亚马逊建立无人超市，在国内圆通速递在10年前就委托IBM开发物流信息业务平台，大数据、物联网、区块链、超导计算机、量子加密等都是国内物流相关企业的追逐热点。雄安周边有机场、港口、铁路，区域内还有366平方公里的白洋淀，完全可以构建全球最大的天、陆、海、地一体化的立体综合物流实验场，这些结合雄安新区“路边不见垃圾桶、地面不见快递小哥”的全城智慧物流地下物流管廊建设布局，都为建立国家物流实验室提供了较好的基础保障。

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五、参照美国国家实验室的体量，通常是3000-5000人，占地3000-5000亩的规模，考虑雄安物流模拟实验场的建设，雄安国家物流实验室的人员规模预计可达10000-15000人，占地规模可达5000-8000亩，同时可以在366平方公里的白洋淀建立水路物流运输装备测试实验场等。按照一个实验室工作人员带动5个家属入住雄安新区，外加5名学生和4名流动人员计算，国家物流实验室的建立将为雄安直接导入15万-25万人口，由此带动相关生活服务和支撑管理人员近10万人就业，一个实验室带动一个城。引进世界级专家，占领智慧产业制高点；建设一支队伍，产出一批重大科技成果；培养一批产业，打造智慧产业创新体系；建立高端人才基地，建成世界级物流技术与装备产业园。

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六、雄安国家物流实验室的建设可以走出一条不完全依赖国家投资的途径。随着我国快递高速增长，预计到2020年将达到700亿件以上，各快递公司都在向科技要产能。另一方面，各家快递公司在科技上的投入大都雷同，重复投资极其严重，缺少系统的、战略性、长远的科研布局。如能由行业管理部门指导，建立第三方的研究机构，将为我国物流业节省大量的科研资金，同时有利于集中力量办大事。因此，建议由雄投集团、顺丰、阿里和三通一达等7家共同出资成立非企业法人单位“国家物流实验室”，注册资本可定为50亿，其中雄投集团18亿，顺丰6亿，阿里6亿，四通一达各出资4亿元。实验室成立后，每年的运行经费由各出资单位按出资金额在每年的1月15日前拨付到实验室，同时向国家科技部要求给予国家实验室1：1的运行补贴，即50亿元按年拨付。实验室实行零余额账户管理，原则上当年资金必须投入到相关科研布局中，结余资金经理事会批准后可留转下年使用。国家物流实验室实行理事会领导下的负责制，理事长由国务院邮政管理部门指派，行使30%的投票权，其余出资单位按出资比例行使剩余的70%投票权。实验室主任由理事会公开招聘任命，实验室主任任期5年，需取得理事会70%以上的投票才能聘任或解聘，在实验室主任空白期，由理事会理事长代行实验室主任管理权，直至实验室主任到任。

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七、为建设突破型、引领型、平台型一体化的国家物流实验室，借鉴美国国家实验室运行特点、管理模式和管理理念，建议严格遵循“任务导向”原则，实验室在筹备期可以先启动1）基于人工智能的无人化虚拟客服平台，2）被动式太赫兹高速智能安检机，3）基于天地一体化的广域物流无缝跟踪对接系统，4）基于高效太阳能的永不降落空中转运无人分拣堡垒，5）时速5000公里的低成本胶囊真空管道物流运输系统等科研课题论证工作；不断完成先进物流所需的战略性、前瞻性、基础性、集成性科技创新任务，攻克事关国家物流大动脉的核心竞争力和经济社会可持续发展的关键核心技术，如此率先掌握了可形成先发优势、引领未来发展的颠覆性技术，保证了我国在物流科技领域、物流安全领域的领先性和自主性。